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卢拉访华重塑巴西国际定位，中巴合作面向未来

2023-04-18 20:50:23 来源：新民晚报

2024年是中国与巴西建交50周年，相信彼时双方的合作成果能够对此次访问的成效作出一个积极的总结。

刚刚恢复健康的巴西总统卢拉于12日至15日重启就职后的首次对华访问。这是这位被称为“巴西之子”的国家元首，在第三次就任总统后首次访问美洲之外的国家，且代表团规模庞大。卢拉此次中国之行不仅是重叙友谊，也取得了大量务实成就，两国交往与合作迈向全新阶段。

【资料图】

重塑国际定位巨人缓缓起身

“巴西缺席重大世界决策的时代已成过去。在莫名其妙地缺席之后，我们又回归了国际舞台。”这是卢拉在上海访问时的一段表态，也在一定意义上代表了新任巴西政府在国际事务与地缘政治领域的决策方向。

作为拉丁美洲第一大经济体，巴西在地缘政治格局和国际事务中占有举足轻重的地位。由于往届政府的对外政策倾向，巴西在国际社会出现了一定程度的失位，但这种情况在卢拉胜选和就任后出现了积极变化。与其既往两任任期类似，卢拉在国际政治领域态度主动，希望将巴西重新带回国际舞台，积极推进南美一体化、深度参与拉美地区与国际议题。

中方为卢拉举行盛大欢迎仪式。图源：新华社

在上任百天内，卢拉先后对阿根廷、乌拉圭和美国进行访问。此次访华期间，在与中国领导人的会谈中，卢拉强调了巴西对与中国在国际社会中“推动发展中国家摆脱不公平规则束缚、实现更加公平平衡发展”的合作意愿。毋庸置疑，巴西这位南美巨人，要再一次缓缓起身，走入聚光灯下。

深化中巴交往推动双边合作

中国领导人在与卢拉的会谈中表示：“中国和巴西分别是东西半球最大的发展中国家和重要新兴市场国家，互为全面战略伙伴，拥有广泛共同利益”。正因如此，卢拉就任后的首次访华，也为两国合作发展的新阶段打下了基调。

有媒体用“卢拉的皮箱中装满了双边协议”来总结此次访华成果，实情确实如此。卢拉访华期间，中巴签署了贸易投资、数字经济、科技创新、信息通信、减贫、检疫、航天等领域的多项双边合作文件，还共同发布了《中巴关于深化全面战略伙伴关系的联合声明》（含49项议题）、《中巴应对气候变化联合声明》（含14项议题）。上述声明和协议，成为了下一个阶段中巴交往的依据和助力，相信在不久的将来能转化为更多现实合作成果。

中巴领导人举行会谈。图源：中国政府网

另一个重要的双边成就起始于卢拉成行之前，即中巴达成本币结算协议，并在日前由中国工商银行完成了第一笔跨境人民币结算业务。中国连续14年是巴西第一大贸易伙伴，人民币也是巴西第二大国际储备货币；巴西是中国在拉美最大的贸易伙伴和主要投资对象国，也是第一个对华贸易突破千亿的拉美国家。双方进行本币结算，将会对未来双边贸易乃至国际经济都产生深远影响。此次访问中的“卢拉之问”——“什么所有国家都要用美元结算？为什么不能是人民币或其他货币？”，可能会在未来引起国际社会更多的思考。

打造全球机遇深耕南南合作

此次访华中的“卢拉之问”，事实上还有一问：“为什么金砖国家的银行不能有一种货币来为巴中之间，以及巴西和其他金砖国家之间的贸易提供资金？”这是卢拉在出席金砖国家新开发银行新任行长、巴西前总统罗塞夫的就职典礼时，向公众提出的问题。

卢拉在金砖国家新开发银行发表讲话。图源：GJ

作为全球发展中国家中的巨擘，中巴两国不仅保持了良好的合作意愿，对多边合作机制的深度参与也是双方践行南南合作的重要模式。双方在卢拉此访中均强调，二十国集团与金砖国家等多边合作机制也将是中巴携手参与国际政治与经济议题的重要舞台。

这是新一届巴西政府的姿态，也意味着一个立足中巴合作，探索全球化与多边主义道路的新阶段。2024年是中国与巴西建交50周年，相信彼时双方的合作成果能够对此次访问的成效作出一个积极的总结。

出品深海区工作室

撰稿万戴（拉美问题学者、中国拉美学会理事）

编辑深海默

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